Ровно через месяц после пекинского саммита, продлившего действие Договора о добрососедстве, в Президиуме Дальневосточного отделения Российской академии наук собрались российские и китайские эксперты, чтобы обсудить не парадные итоги, а системные проблемы приграничного сотрудничества. Конференция, организованная Институтом истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН (ИИАЭ ДВО РАН) совместно с Генеральным консульством КНР во Владивостоке, стала четвёртым совместным мероприятием за последний год – и, пожалуй, самым острым по содержанию.
Открывая встречу, вице-президент РАН, председатель ДВО РАН академик РАН Юрий Николаевич Кульчин напомнил, что Договор 2001 года заложил не только политические, но и научно-экологические основы взаимодействия. Однако заместитель председателя ДВО РАН, заведующий Центром глобальных и региональных исследований ИИАЭ ДВО РАН академик РАН Виктор Лаврентьевич Ларин сразу сместил акцент с юбилейных речей на «нераскрытый потенциал». По его словам, из 177 побратимских пар реально работают единицы, а большинство соглашений «существуют только на бумаге». «У региональных властей нет ни финансов, ни навыков, ни мотивации выходить за рамки протокольных визитов», – констатировал он, предложив ввести систему рейтингования эффективности межрегиональных связей.
Дискуссия приобрела неожиданную остроту в выступлении заведующего отделом международных отношений Центра глобальных и региональных исследований ИИАЭ ДВО РАН, главного научного сотрудника, доктора политических наук Сергея Константиновича Песцова. Он попытался ответить на вопрос, почему одно и то же приграничье вызывает диаметрально противоположные оценки: от «локомотива развития» до «угрозы суверенитету». Причина, по его мнению, – дефицит объективной информации и отсутствие механизмов обратной связи с местными сообществами. С ним согласился ведущий научный сотрудник Центра глобальных и региональных исследований ИИАЭ ДВО РАН, доктор политических наук Андрей Борисович Волынчук, предупредивший о «транзитной ловушке»: если Дальний Восток останется лишь транспортным коридором для китайских товаров, он рискует не получить собственной производственной базы.
Китайские коллеги внесли конструктивную ноту. Профессор, директор Шанхайской академии глобального управления и региональных исследований Шанхайского университета иностранных языков Ян Чэн призвал перейти от «стихийной» торговли к «управляемой интеграции», где государство задаёт стандарты, а бизнес и университеты формируют конкретные проекты. Заведующая отделом многостороннего и регионального сотрудничества Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Академии общественных наук КНР Ли Юнхуэй отметила, что северо-восток Китая уже давно ушёл от сырьевой модели, и предложила российским регионам ориентироваться на совместные производства в области биотехнологий и цифровых сервисов.
Не обошли стороной и гуманитарное измерение. Научный руководитель Тихоокеанского государственного медицинского университета, член-корреспондент РАН Валентин Борисович Шуматов привёл цифры по обмену студентами-медиками, а профессор Института русского языка Хэйлунцзянского университета, директор Института Конфуция ДВФУ Гэ Синьжун увидела потенциал в совместных образовательных программах двойных дипломов. Помощник директора ИИАЭ ДВО РАН по международным связям, м.н.с. Александра Игоревна Степанюк сообщила, что число совместных научных проектов с китайскими партнёрами за два года выросло на 15% – это, по её словам, «мосты, которые не разрушить».
Подводя итоги, Виктор Лаврентьевич Ларин и профессор Ян Чэн заявили о необходимости создать постоянно действующую экспертную площадку для мониторинга соглашений и выработки дорожной карты по устранению административных барьеров.